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关于深化农村产权制度改革的意见

2018-10-30 12:26:08

关于深化农村产权制度改革的意见

标题:关于深化农村产权制度改革的意见关于深化农村产权制度改革的意见 为进一步激发农村发展活力,提升“三农”工作水平,加快推进**城乡发展一体化,现就深化农村产权制度改革提出如下意见。一、指导思想深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,以“还权、赋能、放活”为核心,以确权登记颁证为基础,以保障农民权益和增加农民财产性收入为取向,建立权属清晰、权责明确、利益共享、流转顺畅的现代农村产权制度,促进农村资产资源权属明晰化、配置机制市场化、产权要素资本化、管理监督规范化,推动农村发展要素合理流动和科学配置,促进城乡发展一体化,加快**农村经济社会振兴发展。二、原则要求(一)明晰产权、还权赋能。务实推进农村土地制度改革,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。依法维护农民土地、房屋及其它集体资产权益,赋予农民更多财产权利,增加农民财产性收入。(二)政府引导、市场配置。充分发挥政府的政策引导、业务指导、监督管理职能和市场在资源配置中的决定性作用。积极探索农村产权规范流转交易方式,逐步形成城乡 ……(省略764字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:关于深化农村产权制度改革的意农业局深化农村改革调研汇报材料集体林权制度改革调研报告林权制度改革工作调研汇报材料乡集体林业产权制度改革实施方案集体林权制度配套改革工作2012年总结及2013年计划集体林业产权制度改革工作自查报告县人民政府关于集体林权制度改革推进情况报告林业局集体林权制度配套改革工作情况报告县工商局与知着名商标企业联手打假维权制度工商局农资消费维权制度在深化农村消费维权监督建设现场会上的讲话工商分局建设村级工商联络室深化农村市场监管2011年深化农产品质量安全整治工作总结业。(四)推进农村集体经营性资产产权制度改革。保障农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权益。以省级百强中心镇和市级示范镇政府所在行政村为重点,组建集体经济股份合作社,建立科学的收益公开和分配制度、监管制度、流转制度,既实现农村集体经营性资产股份到人,又防止简单瓜分集体资产导致资产流失。(五)开展农村小型水利工程产权制度改革。在全面核实全县现有农村小型水利工程的基础上,通过用水合作组织管理、委托管理、承包、租赁、股份合作等多种方式,逐步建立起产权明晰、投入多元、服务社会化、适应经济社会发展的水利工程管理体制和良性运行机制,明晰农村小型水利工程产权,搞活经营方式,落实管护,保障安全运行,提升管理水平,做到建、管、用相一致,责、权、利相统一。四、主要工作(一)稳妥推进农村产权确权工作明晰产权是开展农村产权抵押担保,实现规范流转交易的前提和基础。要依法依规,实事求是,推进农村产权确权工作。1.农村产权确权范围(1)土地权属:农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、农民宅基地使用权、农村土地承包经营权;土地使用权中的果园经营权。(2)山林归属:国有、集体林地所有权、使用权和林木所有权、使用权;个人林地使用权和林木所有权、使用权;林地使用权中的果园经营权。(3)房屋权属:农村集体房屋财产权,农民住房财产权。(4)其他权属:农村其他集体资产、农村范围内国有土地、农村小型水利设施、草场、水域和滩涂等。2.产权确权方法步骤各职能部门要制定农村产权确权的具体操作办法。各地要组织力量,对上述农村产权进行确权。本意见出台前已开展确权工作的,依原办法进一步完善确权工作。(1)调查摸底、权属确认。全面调查、核实、统计农村产权基本情况。在权属合法、数据准确的基础上,依法逐户登记,以村民小组为单位汇总造册,作为产权登记的依据。(2)核实数据、建档造册。经过清查摸底、核实确认无误后,相关部门按照要求进行数据录入,并将各部门会审后形成的产权核实情况进行公示,确保数据的准确性。经核实无异议后依权属分类建档造册保存,实行动态化管理。(3)登记、发(颁、换)证。县规划建设、国土资源、林业、农粮、果业、水利、房管等相关部门(单位)要严格按照法律法规及政策规定,依法登记、发(颁、换)证。属于农村集体产权的,向产权所属的集体经济组织发放产权证;属于农民个人产权的,向农民个人发放产权证。(二)培育农村产权流转交易市场依法开展农村产权流转交易,按照低成本、便捷、高效的原则,建立统一的农村产权流转交易市场。1.组建农村产权交易平台。组建**县农村产权交易中心,构建县、乡二级实体交易平台,推进农村产权管理信息化建设,建立健全农村产权流转信息络,为农村产权流转交易提供场所设施、信息发布、组织交易等服务。2.制定农村产权交易管理办法。明确产权交易范围、组织机构、交易方式、交易程序、交易规则、交易政策和权益保障等。探索制定评估、协商、仲裁等有利于产权流转的价值认定办法,推动农村产权交易和抵押融资。3.完善产权流转服务机制。鼓励、支持发展与农村产权交易平台相配套的农村产权中介服务机构,为流转双方提供信息发布、政策咨询、价格评估、合同指导等便捷服务。(三)做好农村产权抵押担保服务1.鼓励金融机构完善涉农服务。鼓励和支持设立村镇银行、小额贷款等金融机构,引导融资性担保机构扩大涉农担保业务。探索建立农村小额贷款与涉农保险的联动机制。采取政府贴息、信用担保和产权抵押 ……(未完,全文共3574字,当前只显示1985字,请阅读下面提示信息。收藏关于深化农村产权制度改革的意见)上一篇:关于加快现代服务业发展的经验做法下一篇:关于全面深化农村改革加快农业农村发展的工作意见相关栏目:卫生三农新农村规章制度改革改革开放计划规划

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