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韩世同打击囤地不能只震虎而不打虎

发布时间:2019-08-16 19:38:23 编辑:笔名

  人们已经习惯于用“敲山震虎”来形容国土部门治理闲置土地和打击囤地的做法。但长期以来,这种只“震虎”而不“打虎”的做法,已经逐渐连威慑力都没有了。开发商对于这类貌似严厉、实则稀松的花架式已经应对自如,可以说这种“敲山震虎”的做法已经基本上起不到多少作用了。

  近期任志强的言论就可以进一步说明这些政策的无效性。例如,对于政府打击囤地一系列举措,任志强就明确表示开发商不睬新政,甚至还称广州255亿新地王给了国土部一个打耳光。任志强还在博客中指出,历史上每一次调控的终结果都是房价的上涨,已给社会一个强烈的信号,房价将在此轮的调控中再次的上涨。

  为何政府新政对开发商和房地产市场作用不大,甚至还被认为会起反作用?原因很多,但打击囤地的手段软弱是其中之一。闲置土地的管理办法出台了多年,政府有权无偿收回闲置两年以上土地使用权的规定从有土地出让制度以来就存在,但几乎从未严厉认真地执行过,基本上处于形同虚设的状态。

  广州在闲置土地处理方面算是做得不错的城市,但也只是停留在只打“苍蝇”不打“老虎”的阶段。近几年虽然收回多批土地,但大多是国有企业早已放弃开发的项目。据说,番禺祈福水城和庄士蝶映蓝湾的用地就是闲置了近十年,地价几乎可以忽略不计了。因此可以在市场低迷阶段可仅以元/平方米的售价推盘,而该区域的地王楼面地价就曾创下元/平方米的纪录。这次亚运城如此之大的项目楼面地价也在6000元/平方米左右。

  国土资源部这次召开挂牌督办房地产开发闲置土地处置通气会,公布目前全国闲置的房地产用地仍有约1万公顷,并首次将9城市18幅闲置地公开曝光。有报道认为国土部此次动作足以显示政府决心,包括华润置地、保利地产、中海地产三家中央直属企业,以及小超人李泽楷名下盈大地产全部被点名。

  但在我看来这样的举措如果仅仅是“高举轻打”,是起不到任何作用的,除非是动真格的。如果“针不到肉”、“棒不到身”,就连“敲山震虎”的作用也起不到。

  目前,我国土地管理制度应该进一步公开、透明,才可能借助社会和舆论的压力来监督和打击开发商的囤地行为。国土资源部和各地国土部门应当每年公布一次所有土地闲置和开发情况,将每一幅用地都置于公众监督之下;对违反规定的闲置用地一律收回,这样开发商就不敢盲目囤地。

  现在,应该首先从那些拥有大量土地储备的上市公司入手,清理其手中的闲置土地和土地资源。对那些土地储备过量、开发能力不足的企业,要列入禁止拿地的“黑名单”,限期进行清理和加快开发进度。土地管理只有真正做到严格、公正,才能发挥有效的作用。否则,只能成为利益集团获取暴利的手段和工具。

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